U europskim zemljama je u 2022. godini podneseno 161 SLAPP tužbi protiv novinara i medijskih kuća, dosad najveći broj u samo jednoj godini, stoji u izvješću koje je u srijedu objavila udruga CASE koja se bori protiv takvih tužbi
"Strateška tužba protiv sudjelovanja javnosti" ili SLAPP odnosi se na slučajeve kad neki moćan akter pokreće pravne postupke protiv novinara, medijskih kuća, udruge za zaštitu ljudskih prava, ili pojedinaca, sa željom da optuženici na obranu troše vrijeme i resurse, da se ušutka njihov rad i time izbjegne javni nadzor njihovog rada.
Izvješće koje je potpisuje organizacija CASE, savez nevladinih udruga i pravnih stručnjaka, u suradnji sa zakladom Daphne Caruana Galizia, dolazi kao nastavak ranijeg istraživanja iz ožujka 2022. godine, u kojem je utvrđeno da je u Europi od 2010. do 2022. pokrenuto ukupno 570 SLAPP tužbi.
Potrebne mjere zaštite od SLAPP tužbi
"Rezultati najnovijeg izvješća naglašavaju značaj i hitnost mjera zaštite protiv SLAPP tužbi, posebice čvrstih zakonodavnih mjera koje bi pružile snažnu zaštitu na nacionalnoj razini i, u slučaju prekograničnih SLAPP tužbi, na međunarodnoj razini", stoji u izvješću.
U najnovijem pregledu uvršteno je novih 250 tužbi, od kojih je 161 podneseno 2022. godine, čime se ukupan broj tužbi u bazi podataka koju vodi CASE popeo na 820. Tako je u 2022. godini zabilježeno povećanje broja novih SLAPP tužbi, u odnosu na 135 u 2021. godini.
Problem SLAPP tužbi u Europi rašireniji nego što se misli
Međutim, tužbe koje su prepoznate kao SLAPP tužbe i koje se analiziraju u toj studiji nude samo djelić stvarnog broja, ističu autori.
"Problem SLAPP tužbi u Europi širi je od opsega u kojem ih je CASE zasad uspio identificirati i prijaviti", navodi se u izvješću, u kojem se dodaje i kako ima dosta informacija o tužbama koje nisu javno dostupne, a i brojne žrtve tužbi ne žele prijaviti svoja iskustva zbog straha od daljnje odmazde.
Analiza rezultata
Mete SLAPP tužbi su u velikoj većini slučajeva pojedinci. Pojedinačni novinari i dalje su najčešća meta (30 posto), a slijede ih medijske kuće (25 posto), urednici (12 posto), aktivisti (10 posto) i nevladine organizacije (5 posto).
Kompanije ili poslovni ljudi i dalje podnose najviše SLAPP tužbi, a slijede ih političari ili javne službe i pravne osobe u državnom vlasništvu. Kleveta je i dalje dominantna pravna osnova za podnošenje tužbi, na koju otpada 590 od 820 slučajeva (72 posto).
Pitanja vezana za korupciju, političko upravljanje, poslovanje i okoliš i dalje su najčešće teme koje dovode do zlonamjernih tužbi.
Odštetni zahtjevi
Odštetni zahtjevi su u predmetima zabilježenima 2022. dosta varirali od slučaja do slučaja. Najveći pojedijni zahtjev je išao prema španjolskom listu El Confidencial kojeg je tužila energetska tvrtka Iberdrola i koja želi naplatiti 17,6 milijuna eura zbog navodne štete nanesenu njihovom ugledu. Najniža je bila simboličnih 1 euro.
Srednja vrijednost zatražene naknadeiznosila je 15.150 eura, a prosjek 30.659 eura. U osam posto slučajeva u 2022. optuženici su se suočili i s potencijalnim kaznenim posljedicama, kao što je zatvorska kazna.
U ažuriranom izvješću također je dodano još šest europskih zemalja u kojima su podnesene SLAPP tužbe - Gruzija, Sjeverna Makedonija, Grčka, Cipar, Moldavija, Češka i Švedska, čime je područje prikupljanja podataka sada prošireno na 35 europskih država.
Prekogranične tužbe
Oko 10 posto tužbi identificiranih između 2010. i 2022. godine bilo je "prekogranično," što znači da su tužitelj i tuženik iz različitih zemalja, a što odražava činjenicu da 90 posto tužbi ipak otpada na domaće tužbe.
Definicija onoga što se smatra "prekograničnim" predmetom, što je preduvjet da tužbe budu obuhvaćene predstojećom Direktivom EU o suzbijanju SLAPP tužbi, jer isključivo domaći predmeti i dalje ostaju u nadležnosti država članica, bila je sporno pitanje među institucijama EU.
Države članice zagovarale su konzervativniju definiciju takvih predmeta, dok su Komisija i Parlament podržali šire tumačenje.
Izvjestitelj za tekst uredbe Europskog parlamenta Tiemo Wölken (S&D) izjavio je za Euractiv u intervjuu u srpnju da će proširenje definicije prekograničnih predmeta biti prioritet za pregovarače parlamenta, u fazi u kojoj buduća uredba ulazi u 'trijalog međuinstitucijskih pregovora'.
"U konačnici, cilj je postići dobar opseg primjene, odnosno razumno definirati prekograničnost, tako da doista pružimo potporu žrtvama i da se stekne politička volja za primjenu europskih pravila i na nacionalnoj razini", kazao je Wölken.
(Preveo David Spaić-Kovačić. Originalan članak pročitajte ovdje: SLAPPs: 2022 record year for number of abusive lawsuits filed – report)