O budućnosti švedskog snusa, vlažnog duhanskog proizvoda koji se uzima oralno i koji je zasad zabranjen u EU, odlučivat će se temeljem procjene važeće Uredbe o duhanu, izjavio je glasnogovornik Europske komisije za Euractiv.
(Ovaj članak dio je specijalnog izvještaja Euractiva, a pokrovitelj objave je tvrtka Philip Morris International. Njihova podrška omogućila je medijskoj mreži Euractiva da dodatna novinarska sredstva uloži u šire i dublje izvještavanje o ovoj temi. Sadržaj kojeg objavljujemo proizveden je uz potpunu uredničku neovisnost.)
Snus je 1992. godine bio zabranjen u EU, iako se još uvijek koristi u Švedskoj i nekim zemljama koje nisu članice Europske unije, poput Švicarske i Norveške.
"Švedska je ispregovarala izuzeće od zabrane u okviru svojih pristupnih pregovora, pod uvjetom da se taj proizvod ne prodaje izvan Švedske," izjavio je glasnogovornik Europske komisije.
Snus je nastao u Švedskoj u 18. stoljeću i smatra se jednim od prvih "alternativnih" duhanskih proizvoda. Stoljećima kasnije, drugi proizvodi - uključujući zagrijani duhan, elektronske cigarete ili nikotinske vrećice - pojavili su se kao alternativa pušenju, i našli su se u tekstu Uredbe o duhanu.
Upitan može li se to dogoditi i sa snusom, iz Komisije su rekli: "Trenutačno ocjenjujemo zakonodavni okvir za nadzor duhana, koji uključuje Uredbu o duhanskim proizvodima 2014/40/EU, Uredbu o oglašavanju duhana 2003/33/EC i druge politike vezane za nadzora duhana u EU. O sljedećim koracima u pogledu Uredbe o duhanskim proizvodima odlučivat će se na temelju rezultata te evaluacije."
Europska unija želi u sklopu svojeg plana za borbu protiv raka do 2040. ostvariti "generaciju bez duhana." Duhan se smatra "najvećim zdravstvenim rizikom" koji bi se mogao izbjeći u EU, pri čemu se 27 posto svih slučajeva raka pripisuje upotrebi duhana.
Švedska će 2023. najvjerojatnije postati prva zemlja EU koja će stvoriti generaciju "bez dima" - jer se očekuje da će stopa pušenja pasti ispod 5 posto.
'Nacionalna tajna'
Patrik Strömer, iz švedske udruge proizvođača snusa, izjavio je za Euractiv kako je nakon zabrane EU nastala "jedinstvena situacija" zbog koje se podaci javnog zdravstva međusobno mogu uspoređivati. "Brojke prikazuju snusa u iznimno pozitivnom svjetlu kad se pogleda nekoliko bolesti vezanih za pušenje."
Za europsku zabranu snusa kaže da je do nje došlo "uglavnom zbog neznanja."
"Bilo je to nešto egzotično ili novo, a budući da takva tradicija nije postojala u postojećim članicama, bilo je lakše zabraniti taj proizvod nego doznati više o njemu. Postoji argument kako 'ne želimo još ovakvih proizvoda' - ćime zapravo ostavljamo 80 milijuna pušača bez ikakve druge opcije osim da odustanu od pušenja ili da umru - ali teško je priznati da ste već desetljećima radili krivo," istaknuo je.
Danas tradicionalni švedski snus proizvodi pet velikih proizvođača. No, prema Strömeru, u porastu je snus iz kućne radinosti, i procjenjuje se da nekoliko tisuća hobista danas radi svoj snus.
"Ti ljudi nisu kompanije, a u Švedskoj je potpuno legalno proizvoditi snusa za svoje potrebe. Neke manje tvrtke također su ušle na tržište u posljednjih nekoliko godina, s proizvodima koje ciljaju na neku nišu, i unutar višeg cjenovnog razreda."
Posebnom trošarinom na snus i nikotinske vrećice u proračun se slijeva oko 300 milijuna eura godišnje, a Švedska sad planira i smanjiti porez na tradicionalni snus u 2024. godini dodaje Strömer.
"Pretpostavljam da se Šveđani sad sve više ponose svojom dugom tradicijom snusa, i također su svjesniji činjenice da Švedska ima daleko najnižu raširenost pušenja u EU. Međutim, s 80 milijuna pušača u cijeloj EU i 1,2 milijarde pušača diljem svijeta, tu švedsku tradiciju više ne možemo sačuvati kao nacionalnu tajnu."
Karl Fagerström, izvanredni profesor i znanstvenik koji se bavi duhanom i nikotinom, kaže da je "čudno" da su američke zdravstvene vlasti na temelju istih podataka prepoznale snus kao manje štetnu alternativu klasičnom pušenju i dozvolile njegovu prodaju na tržištu - dok ga je EU zabranio.
"Mislim da je to vrlo emotivna odluka. Zabrana je uvedena davno, prije gotovo 30 godina. I pretpostavljam da se tu dosta radi o psihologiji. Osim toga, ako neku zabranu ukinete, onda priznajete da ste pogriješili."
Proturječni podaci, ali jasna sudska praksa
Dr. Fagerström pozvao se na podatke Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) za koje tvrdi da pokazuju kako muškarci u Švedskoj imaju najniže stope smrtnosti povezane s pušenjem u cijeloj EU. "U Švedskoj je broj smrti koje se pripisuje duhanu 40 posto niži od prosjeka u EU."
Kad se usporede globalne stope rizika od oboljenja vezanih za pušenje, istaknuo je kako se švedskom snusu ne može pripisati ni višak smrtnih slučajeva. Podaci za 2018. pokazali su da je Švedska imala najnižu stopu učestalosti raka pluća - za čiju rizičnosti je pušenje najveći faktor - u cijeloj EU.
Međutim, talijanska zastupnica u Europskom parlamentu Alessandra Moretti (S&D) kritizira snus i poziva se na studije koje pokazuju kako je snus povezana s drugim bolestima.
"Snus vjerojatno ne uzrokuje rak pluća, ali je povezan s brojnim drugim bolestima, kao što su kardiovaskularna oboljenja i drugi oblici raka probavnog sustava," izjavila je krajem 2022. godine za Euractiv. "Kako bismo smanjili broj pušača, ne smijemo ih osuđivati da prelaze na drugu vrstu ovisnosti," dodala je.
Dr. Fagerström odbija taj argument, i ističe kako su stope raka usne šupljine u Švedskoj u skladu s prirodom, ili čak "vrlo niske u Švedskoj, u usporedbi s drugim zemljama."
"Ponovno, to je zato što je pušenje rizični faktor za rak usne šupljine. Švedski snus očito nije... Nešto što bi ipak trebalo izbjegavati jest korištenje snusa za vrijeme trudnoće. Kao i kod svake upotrebe droga, nikotin se također ne bi smio koristiti za vrijeme trudnoće," kazao je.
Iako su podaci o štetnosti snusa proturječni, Europski sud jasno je zaključio da su "duhanski proizvodi za oralnu upotrebu i dalje štetni za zdravlje, izazivaju ovisnost i privlačni su za mlade."
"Zbog značajnog potencijala za rast tržišta... i stvaranje okoline bez dima, ti proizvodi posebno mogu potaknuti ljude koji još nisu potrošači duhanskih proizvoda - a posebno mlade ljude - da postanu korisnici... Zbog činjenice da njihova potrošnja nije primjetna."
S druge strane, zagovornici snusa ustrajavaju kako mladi ljudi u Švedskoj mogu početi sa snusom, ali se kasnije ne prebacuju na pušenje cigareta, što se vidi i iz sve manje stope pušenja.
(Preveo David Spaić-Kovačić. Originalan članak pročitajte ovdje: Sweden’s snus EU future still uncertain amid tobacco directive evaluation)